教育如何在战胜贫困的战斗中发挥更大的作用?

 访客   2020-05-28 10:02   267 人阅读  0 条评论

客人:

杜玉波代表(全国人大常委会委员、中国高等教育学会会长)

成员严纯华(中国科学院院士、兰州大学校长)

赵国祥代表(河南师范大学党委书记)

主持人:

我们的记者邓辉

今年的政府工作报告指出,扶贫是全面建设小康社会必须完成的艰巨任务。要坚持现行扶贫标准,加强扶贫措施的落实,确保剩余贫困人口全部脱贫,完善和落实返贫监测和救助机制,巩固扶贫成果。

如何利用教育这一阻断贫困代际传递的根本手段,来全面战胜贫困?本报特别邀请了三位代表进行圆桌对话。

1.凝聚力和当地条件

主持人:近年来,我们在教育脱贫方面取得了哪些成绩?你有什么经验?

杜玉波:目前,教育在克服贫困方面取得了显著的成绩,积累了大量有效的工作经验,建立了比较完善的制度。根据我的研究,这些成就主要体现在三个方面:

一是密切关注目标任务的落实情况。重点保证义务教育。中央财政投入1700亿元,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校的基本条件。特殊岗位计划为农村中小学增加了75.4万名教师,生活补贴政策使中西部地区130万名农村教师受益。中央财政对教育专项资金的分配,以深度贫困地区为重点,向“三区三州”倾斜。

第二,坚持推进深化的精确战略。继续实施控制辍学、坚持学习的义务教育专项行动。我们将精确控制辍学,并坚持分类学习。截至今年3月底,重点大学农村贫困地区招生专项自2012年以来已招生近60万人,贫困家庭普通高校毕业生的备案人数从2015年的27.5万人增加到2019年的50.9万人。

三是加强整体协调和凝聚力。落实“中央协调、省全面负责、市县落实”的制度和机制,提高政策的针对性;加强部门间的联系,倡导动员社会、企业、私立学校和个人广泛参与。教育部直属的75所大学正在尽最大努力与战争作斗争,并致力于在教育、工业、智力、卫生和消费领域减轻贫困。

严纯华:兰州大学作为部属高校,承担“滇西特殊扶贫”工作。在长期的教育扶贫工作中,我们的经验是充分发挥自身优势,结合本地实际,坚持无为而治,为本地教育的发展提供有益的补充和强大的智力支持。比如,加强骨干教师的培训,从幼儿园到高中培养骨干教师的专业能力。内容不仅包括教学能力,还包括学生的心理健康、家校联系和管理等。

赵国祥:在战胜贫困的伟大实践中,我们积累了许多宝贵的经验。党的领导是关键。各级党委和政府始终把教育放在首位,采取切实有效的措施支持农村教育的发展。加强措施是关键。各级党委和政府都把提高农村牧区基础教育水平、资助经济困难家庭学生上学、帮助贫困人口稳步脱贫作为工作重点。他们为促进教育和扶贫做出了坚实的努力。金融投资是保证。各级党委和政府都有增量

三是进一步推进与农村振兴战略的有效衔接。加快建立解决相对贫困问题的长效机制,把工作重点转移到防止返贫和解决相对贫困上来,实现扶贫从短期到长期、从临时到长期、从脱帽到振兴的转变,解决实施农村振兴战略的基本问题。

严纯华:推进教育资源均等化,教育资源继续向贫困地区的基层和农村倾斜,吸引和稳定教师扎根教育扶贫第一线,广泛应用人工智能和互联网,促进优质教育资源共享;帮助巩固和加强并坚决阻断代际传递,提前帮助学前教育和初等教育,合理规划和布局义务教育学校;要充分发挥高校和职业学校在教育扶贫中的作用,开展培训,提高基层干部和贫困人口的能力和素质,为贫困地区的经济和社会发展服务。

赵国祥:需要准确分类,重点是城乡结构性不平等导致的贫困学生教育,以及提前辍学进入社会的贫困人口的非学龄教育。要准确落实政策,根据不同类型扶贫对象的学习需求,提供更加灵活多样的公共教育服务,彻底消除导致贫困的教育因素。要准确巩固、认真评估和梳理教育扶贫工作中的政策工具和经验方法,不断完善评估指标体系和评估监督体系,科学利用教育扶贫工作的评估结果。

3.激发动机、理性和决心

主持人:与其他扶贫方法和措施相比,教育在扶贫中能发挥什么独特的作用?

杜玉波:与其他扶贫方式和措施相比,教育扶贫具有不可忽视的独特意义。首先,教育扶贫起着基础性作用。大多数贫困地区位于偏远地区,当地人缺乏摆脱贫困的信心和能力。教育和扶贫可以帮助贫困地区的学生和群众树立现代观念,掌握实用知识和技能,促进个人发展,推动家庭脱贫。第二,教育在帮助穷人方面起着主导作用。穷人摆脱贫困的意愿差和缺乏动力是关键的扶贫所面临的突出问题。教育和扶贫可以帮助穷人激发内生动力,从而解决富人口袋和富人头脑的问题。第三,教育和扶贫发挥总体作用。穷人应该摆脱贫困,贫困县应该发展,教育是摆脱贫困最稳定、最可持续的途径。

严纯华:扶贫的主动性和积极性是基础,扶贫的技能和能力是支柱。教育是帮助穷人提高摆脱贫困和致富的技能和能力的第一件事。贫困家庭的孩子通过完善的义务教育体系接受义务教育,这可以完全阻断贫困的代际传递。有工作能力和意愿但缺乏劳动技能的穷人可以依靠学习和培训来提高他们的劳动技能和就业能力,并促进从体力到技能的转化。

赵国祥:要消除贫困,首先要消除愚蠢。治愈愚蠢需要理解、决心和技巧。所有这些都必须通过高质量的教育来实现。开展短期文化技能培训,有效解决贫困人口脱贫能力差的问题;也要加强长期教育援助,努力解决优质教育资源的均等化问题,使贫困家庭的孩子能够接受优质教育,有效阻断贫困的代际传递,真正解决贫困人口的后顾之忧。(记者邓辉)

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