有效促进贫困地区义务教育阶段儿童辍学等群众关心问题的解决

 newstest123   2020-05-18 10:01   67 人阅读  0 条评论

问:请介绍一下教育部忽视群众利益的专项整治工作的总体情况。

答:从落实习近平中国特色社会主义新时代和党中央决策部署、实践“两个维护”的角度来看,教育部党组充分认识到忽视侵犯群众利益专项整治工作的重大意义。在中央纪委国家监督管理委员会的领导下,认真部署、精心组织,各项工作扎实推进,取得了可验证、可判断、可感知的成效。

一是加强高层的推动。教育部成立了主题教育整改领导小组,加强对专项整治工作的领导。我部党委、部长办公厅、工作安排委员会对专项整治的几个问题进行了深入研究。召开部领导小组专题教育整改会议,重点关注进度安排,重新部署和推进高质量完成专项整治任务。部党组成员召开了10多次专题研讨会、工作安排会和任务推介会,进一步推进各自领域的专项整治工作。

二是建立加强集中协调的机制。制定《实施方案》,明确7项整治重点和28项具体措施,细化牵头单位、进度时限、工作措施和绩效指标;每半年调度一次,及时掌握工作进展,有针对性地采取措施。部领导小组办公室与有关部门举行了8次会议,研究和解决关键问题。教育部纪检监察组会同领导小组办公室,通过召开事前会议、个别约谈和发出建议函等方式,强化了监督和整顿的责任。

三是通过调查加强监督和指导。据不完全统计,7月以来,教育部党组成员在山东、河北、贵州、青海、西藏等17个省(区、市)开展了18项调查。相关司局负责同志带队,深入31个省(区、市)和新疆生产建设兵团进行调研。从10月21日起,副省级领导将牵头对江苏、河南、广东等6省政府履行职责的情况进行监督检查,相关问题将作为重点检查内容。

四是通过把握加强整体联系。通过31个省(区、市)教育行政部门负责同志参加的工作推介会、25个试点省有关负责同志参加的农村义务教育学生营养改善计划工作安排会等会议,发布通知和通知,促进政策要求和责任的落实。主动将第二批主题教育单位在教育系统中发现的“体现在基层、扎根在顶层”的问题,纳入专项整治内容。

五是加强监督和群众参与。11月中下旬,他们赴直属高校开展第二批专题教育调研和督导,并举行了20多次座谈会,听取教育系统代表、人大代表、CPPCC委员、党员和教师对整改工作的评价。11月25日,举行了一次新闻发布会,内容是关于无视群众利益的专项整治。设置举报电话,动员教师、学生、家长等。提供相关问题的线索。在国家监督管理局的统筹安排下

答:2019年,将辍学控制纳入教育部“奋进之笔”的重点工作。一是压实的责任。在7月底举行的全国基础教育会议上,对辍学控制和保留提出了明确要求。为省级负责人举办培训班,重点是交流辍学控制和教育方面的经验、做法和促进战略。各地采取积极措施,完善工作机制,落实各方责任。如贵州、四川、广西、甘肃等地实行“政府一线、教育系统一线”的双线多层次保证责任制。二是细化工作措施。政策文件如《关于禁止妨碍义务教育实施的若干规定》和《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》已经发布。同时,确定了374个国家重点辍学监测县,一个县制定了辍学工作计划。三是加强精密触摸排。完善中小学生招生制度与全国人口基础信息库的比对机制。通过“三次、三次”数据,进一步摸清了辍学人数基数,建立了辍学控制和保留工作台账和在线管理平台,实现了动态数字管理。河南、陕西等省及时通知全省各市县的辍学数据。第四,加强监督检查。到安徽、四川、云南、甘肃等九省开展专项整治调研,通过学校入户、观察暗访等形式,抽查核实工作台账数据,建议返校,指导和督促当地工作。

截至11月20日,全国832个贫困县的义务教育辍学人数从年初的29万下降到2.3万,其中立卡家庭的贫困学生人数从15万下降到6.6万,为2020年全面实现义务教育奠定了坚实的基础。

问:当地组织采取了哪些具体措施来开展特别行动,以说服学生返回学校,并防止新的辍学和二次辍学?

答:通过学籍系统与全国人口基础信息库的比对机制、辍学月报表系统等工作机制,将新增辍学人员及时纳入工作台账管理,督促各地做好辍学人员返校工作。一是抓住关键点,督促他们回来。利用重要的机会,如学年开始前后,组织并开展特别行动,说服学生返回学校。鉴于学生辍学的原因,他们应该根据自己的地点、家庭和人采取精确的援助措施。他们应该用情感、经济、行政和法律的方法说服学生重返校园,并做好说服他们重返校园的工作。二是加强对共同保护的共同控制,促使他们回归。依据“一县一案”的辍学控制工作计划,督促相关政府部门、乡镇政府、村委会等开展工作。积极动员适龄儿童、少年入学。云南等省依法控制辍学形成了“宣传教育、责令整改、行政处罚、强制执行或提起诉讼”四步走的过程,审理了多起“官员诉公众”案件,依法控制辍学、保护公众,社会效果良好。第三是提高教育质量。利用“网络教育”免费为农村学校提供优质学习资源,努力提高农村学校的教育教学水平。重庆市和贵州省在留学生教育教学管理方面形成了典型经验。建立师生结对制度,加强普通教育和职业教育的融合,做好留守儿童和残疾儿童的教育和安置工作。

问:采取了哪些措施来纠正对农村义务教育学生的营养和膳食补贴的扣发和扣发问题?结果如何?

答:已经采取了五项措施。首先,组织专题研究。8月至10月,我赴四川、云南、河北等地听取管理人员、员工、学生和家长的意见和建议,了解资金使用管理情况,并督促当地有关部门加强监管。二是开展专项部署。发出了特别通知,要求各地彻底调查这些问题。组织召开工作调度会和专项整治督查会,听取25个试点省份的情况汇报,要求各地进一步提高政治立场,加强问题整改。第三是发布预警信息。国家学生营养办公室发布了两个预警,要求试点地区把握秋冬两季安全风险特点,严格执行食品安全法律法规,落实膳食补贴资金管理规定,确保学生一分不剩。第四,设立举报电话。设立了专门的热线,并在人民网、新华网和教育部门户网站上发布公告。截至目前,已收到来自18个省市自治区的59起投诉,涉及食品补贴分配、资金扣压、食品质量安全、食堂外包等问题。五是开展培训和宣传。围绕资金的使用和管理,先后举办了营养改善项目经理培训班和饮食指导培训班。

截至11月25日,已发现37起扣发营养膳食补贴资金的案件,总金额为1.74亿元,全部得到纠正。此外,还发现了档案不全、招标程序不规范等20个日常管理问题。有10起不履行地方责任的案例,如投资担保不足、食堂闲置和人员配备不足。政策理解偏差6例;一个潜在的食品安全隐患。这些问题促使各地严格执行相关政策措施,确保整改到位。对收到的34份有效举报电话进行逐项核实,其中4份属实,并督促整改。同时,将会同有关部委,发布《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》,建立长效机制。

问:针对农村义务教育阶段寄宿制学生生活补贴被截留和挪用的问题,有哪些措施?结果如何?

答:已经采取了五项措施。一是现场调查,掌握一线情况。从8月到10月,我去了山西、青海、新疆、河北等地进行深入基层的调查。通过召开座谈会、查账、走访贫困户等方式,深入了解地方资金管理使用情况和存在的问题。二是下发通知,组织自查自纠。《关于对义务教育阶段寄宿生生活补助专项整治调研发现问题及整改要求的通报》的出版要求各地举一反三。同时,各地要密切配合纪检监察部门和审计部门组织自查自纠,对存在的问题进行全面深入的检查。三是量化指标,大力推进整改。下发紧急通知,要求各地在前期自查和整改的基础上加大检查力度,确保整改效果。召开专项整治推介会,了解整改情况,对各地发现的问题进行调查,对下一步整改工作提出明确要求。第四是开通热线接受社会监督。教育部通过热线接到了来自19个省的43个电话,要求在义务教育期间对学生生活津贴进行监督并提出投诉。其中,有16次政策咨询和27次投诉。目前,在报告的27起投诉中,有关省份对23起投诉作出了反馈,并仍在检查4起。五是开展复查,确保整改的有效性。根据各省提交的问题清单和整改情况,从11月中旬开始,成立了一个研究小组,并派往青海、河南、湖北、内蒙古等地

答:为了减轻中小学教师的负担,教育部将首先着眼于系统内部,利用内部突破推动外部进步。主要有以下三种措施。一是加强对科研的监督。在专题教育期间,我把减轻中小学教师负担确定为我关注的两个问题之一,并在山东进行了深入调查。专项行动结束后,教育部党组成员率队赴陕西、新疆和新疆生产建设兵团进行调查监督。陕西省政府主要负责同志亲自部署,新疆自治区党委有关负责同志和新疆生产建设兵团主要负责同志要求。陕西不承认非教育行政部门未经批准举办的培训学分,减少30%的培训项目;新疆自治区要求教师停止提交职称评定的相关纸质证明材料。教育部有关司局领导成立了7个研究工作组,在山西、广东、江苏等12个省进行研究和监督。据统计,各地已将监督、检查、评比和考试项目减少30%以上,将进入校园的社会事务数量减少20%左右,利用信息技术等措施,大幅精简各类举报数量。二是开展专项行动。召开了一次特别整风会议,提倡漠视群众利益,并在各省部署了"减轻教师负担的特别行动"。各省市结合实际情况,迅速传达部署,建立台账。一些省份已经取得了快速的进展,例如,黑龙江已经发布了《关于减少与教书育人无关工作减轻中小学教师负担的通知》。山西省重点减少了系统中不必要的监督、检查、考核和评估,促进教师减负。目前,全省11个城市的中小学各类检查、评估和考核项目从128个减少到49个,共计79个。117个县的中小学各类检查、评估和考核项目从287个减少到133个,共计154个。广东省将现有的18项监督、检查、考核和考试减少到2项,将原有的80项省级教育行政权力减少到42项,惠及124万教师。三是建立长效机制。自专项行动启动以来,教育部已清理出12个突出问题和20项政策建议,并注意及时将实践中形成的有效政策建议提升为一个系统。《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》即将发布,要求各级党委、政府认真履行主要职责,协调规范监督检查、考核评估、社会事务进学校等工作。确保对中小学的监督、检查、评估和考核在现有水平上减少50%以上,并实行名单管理,这将使1100万名中小学教师受益,使他们能够安心教书,和平育人。

问:教育部在食品安全联合行动中扮演什么角色?到底做了什么?

答:此次改造项目由国家市场监督总局和公安部牵头,教育部等12个部门参与。教育部重点关注以下四个领域。一是加强部署和推广。市场监管总局在上海召开校园食品安全保护推介会,提高“光明烹饪”率,加强食品安全和质量监管。召开专项整治工作推介会,解决学校和幼儿园食品安全主体责任和食品安全问题。二是加强调查和监督。他们会同市场监管总局等部门,赴北京、辽宁、内蒙古等省市考察

答:无视群众利益的专项整治问题是没有止境的。它将永远在路上。接下来,教育部将深入学习贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时代的要求,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,在中央纪委国家监督管理委员会的领导下,努力建立健全巩固和深化专项整治成果的长效机制。一是继续完善行政监督和复学、部门联合控制和联合保障等长效工作机制,开展新一轮核查和说服工作,及时对辍学控制和保障工作不力、进展缓慢的情况进行访谈和监督,大力改善农村学校办学条件,确保适龄儿童少年接受良好的义务教育。二是督促各地认真落实五部委关于进一步加强营养改善计划管理的通知,切实落实地方政府的主要职责,建立投资保障、膳食指导、宣传教育、体质监测、营养改善计划监督检查等长效机制,推进营养改善计划管理的规范化和精细化。三是发行《关于进一步规范义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助工作的通知》,部署各地合理确定政策覆盖面,准确识别补贴对象,按时足额保证资金,建立长效监管机制,帮助贫困家庭学生。第四,以《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》的发布为契机,进一步加强对教师减负的专项监管,定期召开教师减负现场会议,推动中小学检查、检查、考核和考核项目在现有基础上减少50%以上,实行库存管理。五是联合市场监管总局等部门下发了《关于加强学校食品安全管理的指导意见》,下发了《关于进一步推进落实学校食品安全专项整治重点任务的通知》,推动将食品安全和营养健康知识纳入学校健康教育教学内容,提高学校健康教育工作质量和水平。

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